L’Union européenne et la réforme des systèmes de sécurité (Dr. Niagale Bagayoko)

Depuis la fin des années 90, la Réforme des Systèmes de Sécurité (RSS) s’est développée comme une des stratégies de prévention des conflits et de consolidation de la paix dans les États en proie à l’instabilité. A l’instar d’autres acteurs internationaux, l’UE a élaboré ses stratégies d’appui à la RSS aussi bien dans le cadre de sa politique extérieure que dans la PESD (Politique européenne de sécurité et de défense). L’auteur analyse l’approche européenne de la RSS, ses principes directeurs ainsi que le cadre institutionnel et les contraintes qu’il pose en terme opérationnel. Il souligne l’importance, entre autres, d’améliorer la cohérence des instruments de l’UE en matière d’appui à la RSS, et du renforcement de la coordination entre les acteurs de l’UE impliqués dans ce domaine, y compris ceux des États membres.

Les enjeux de la réforme du secteur de sécurité (RSS) en Afrique (Pamphile Sebahara)

La RSS est aujourd’hui un des axes d’intervention des donateurs bilatéraux et multilatéraux dans les pays africains en situation post-conflit. L’analyse des approches stratégiques ainsi que des interventions menées au Burundi et en RD Congo montre un décalage entre les objectifs affichés et les pratiques sur le terrain. Ainsi, contrairement à l’approche holistique prônée dans les documents officiels, les programmes de RSS mis en oeuvre se limitent à l’appui à la réforme de l’armée et de la police. Or, le principal défi réside dans l’élaboration des approches opérationnelles permettant d’inscrire la RSS dans le cadre des programmes cohérents de (re)construction des institutions publiques et d’une gouvernance démocratique effective.